Rapporto OCSE 2007 sulle pensioni

Il Rapporto OCSE 2007 Pensions at a Glance esamina, attraverso una serie di indicatori comparativi,  le prospettive dei diritti individuali alle prestazioni pensionistiche previsti nell’insieme dei 30 Paesi membri dell’OCSE.

Clicca qui per scaricare il dossier a cura dell'Osservatorio.

Il rapporto inizia con la presentazione dei diversi schemi e offre un quadro riepilogativo dei parametri e delle regole dei sistemi pensionistici. Continua con la disamina di otto principali indicatori del reddito pensionistico, calcolati con i modelli adottati da tutti i paesi OCSE.

Comprende inoltre due sezioni più specifiche che analizzano le riforme dei sistemi pensionistici e le pensioni private.

Infine, il rapporto fornisce una documentazione dettagliata sulle disposizioni adottate in materia di reddito pensionistico da ciascuno dei 30 Paesi dell’OCSE.

Per i salari medi, nei Paesi dell’OCSE il tasso medio di sostituzione lordo, ossia il rapporto fra le prestazioni pensionistiche e la retribuzione pre-pensionistico, sulla base delle pensioni obbligatorie è del 58,7%. Ma le tasse svolgono un ruolo importante nel sostegno delle persone anziane. I pensionati spesso non pagano i contributi di sicurezza sociale e la loro imposizione sul reddito è progressiva. Generalmente, essi pagano meno tasse dato che le pensioni che percepiscono sono abitualmente inferiori al reddito che percepivano prima del pensionamento.

Il tasso medio di sostituzione netto è pari a quasi il 70% per i salari medi (quindi superiore di quasi 11 punti percentuali rispetto al tasso di sostituzione lordo). Per i bassi salari, il tasso medio di sostituzione netto nei Paesi dell’OCSE è dell’83%.

Si riscontrano tuttavia differenze regionali importanti. I Paesi nordici prevedono un tasso di sostituzione netto del 95% per i lavoratori basato sulla metà dei salari medi percepiti, mentre nei Paesi anglofoni dell’OCSE il tasso di sostituzione è del 76% rispetto ai salari netti percepiti prima del pensionamento.

Tuttavia, quello che conta per i governi, non è solo il tasso di sostituzione ma anche il valore dell’insieme della promessa di pensione. Questo aspetto è misurato da un indicatore della ricchezza pensionistica accumulata dai lavoratori che tiene conto della speranza di vita e della indicizzazione delle pensioni da pagare. Con l’uso di tale indicatore, la promessa di pensione è più elevata nel Lussemburgo, dove in media ogni uomo pensionato riceverà l’equivalente di 920 000 dollari e ogni donna pensionata oltre 1 milione di dollari.

Secondo la stessa base di calcolo, i Paesi Bassi e la Grecia sono rispettivamente al secondo posto e al terzo posto nella classifica. I sistemi di pensione più modesti sono quelli del Belgio, dell’Irlanda, del Giappone, del Regno Unito e degli Stati Uniti dove la ricchezza pensionistica è di circa due terzi rispetto alla media dei Paesi dell’OCSE. Il Messico occupa la posizione più bassa nella classifica, gli uomini e le donne hanno una promessa di pensione rispettivamente dell’ordine di 34.000 e 32.000 US dollari.

Dal 1990, quasi tutti i 30 Paesi dell’OCSE hanno modificato almeno in parte i loro sistemi pensionistici. Conseguentemente, la media della promessa di pensione in 16 paesi – di cui il presente rapporto ha esaminato le riforme – è stata tagliata del 22%. Per le donne il taglio è stato del 25%. Solo in due dei 16 paesi esaminati – l’Ungheria e il Regno Unito – si è riscontrato un aumento delle promesse di pensioni rispetto alla media.

Quali saranno le ripercussioni di tali cambiamenti per i diversi singoli lavoratori? Alcuni paesi – come la Francia, il Portogallo e il Regno Unito – stanno adottando un politica di pensioni statali più favorevoli per i bassi salari, rafforzando così la rete di protezione sociale. Altri paesi, come la Polonia e la Repubblica Slovacca hanno deciso di rafforzare la correlazione fra livello di reddito pensionistico e salario. Tale iniziativa potrebbe esporre le persone che percepiscono un basso salario a un elevato rischio di povertà.

In Germania, in Giappone, nel Messico, in Polonia e nella Repubblica Slovacca, ad esempio, prima della riforma, i diritti alle prestazioni pensionistiche per una vita lavorativa senza interruzioni, computati sulla base della metà dei salari medi, erano del 40% rispetto alle retribuzioni medie, aliquota lievemente inferiore alla media complessiva dell’OCSE. Le riforme diminuiranno tali diritti fino a una percentuale di appena il 32,5% rispetto ai salari medi.

All’opposto, nelle loro riforme pensionistiche la Finlandia, la Francia, l’Ungheria, la Corea, la Nuova Zelanda e il Regno Unito hanno previsto di proteggere i lavoratori con un basso reddito e di non diminuire i loro diritti di prestazione pensionistica.

Rapporto_OCSE_2007.pdf